Attività amministrative e soggetti di diritto privato: le società partecipate

Dopo aver delineato il contesto nel quale si collocano i più recenti interventi legislativi in tema di attività amministrative esercitate dai privati, si sono affrontati i temi inerenti al regime giuridico di dette attività, nonché al sindacato giurisdizionale sugli atti che ne costituiscono esplicazione. Con più specifico riguardo alle società pubbliche si sono formulate alcune osservazioni critiche in ordine al fatto che sia il legislatore sia la giurisprudenza amministrativa continuano a considerare tali società, là dove esercitino funzioni amministrative, in modo differenziato rispetto ai soggetti privati esercenti le medesime funzioni, sulla base del presupposto che esse sono da assimilare a p.a., essendo sottoposte ad alcuni vincoli pubblicistici. Infine, si è cercato di dimostrare come la tesi giurisprudenziale secondo cui occorre distinguere le società pubbliche che svolgono "attività amministrativa in forma privatistica" da quelle che esercitano attività di impresa non trovi fondamento nella disciplina positiva.