Le concessioni turistico-ricreative tra vincoli “comunitari” e normativa italiana: criticità e prospettive

The article sketches the fundamental stages of the two infringement proceedings against Italy concerning the legislative automatic renewal of the tourist-recreational concessions. As a matter of fact, Italy’s recidivism caused an uncertain legal framework, characterized by unpredictability in the application of the law and by critical consequences affecting multiple sectors of the national system. Hence the article aims at tracking down the reasons behind this situation, identified not only in a strong political will, but also in an uneven application of the law by the national justice and the public administration, as well as outlining possible judicial and de jure condendo remedies.

L’articolo delinea le tappe fondamentali delle due procedure di infrazione avviate dalla Commissione europea nei confronti dell’Italia con riferimento alla reiterata introduzione di proroghe proroga ex lege della durata delle concessioni turistico-ricreative. L’atteggiamento recidivo dello Stato italiano, infatti, ha determinato un quadro giuridico incerto, caratterizzato da imprevedibilità nell’applicazione del diritto e da conseguenze critiche che interessano molteplici settori dell’ordinamento nazionale. L’articolo, quindi, si propone, da un lato, di indagare le ragioni profonde di tale situazione, individuate non solo in una forte volontà politica, ma anche in una disomogenea applicazione del diritto da parte della giurisprudenza nazionale e della Pubblica amministrazione e, dall’altro lato, di delineare rimedi di natura sia “extra-parlamentare” che de jure condendo.