The relations between citizens and public administrations through electronic means : A comparative legal analysis

Lo scopo di questa ricerca è quello di individuare alcuni degli aspetti critici che interessano il diritto di accesso dei cittadini alle informazioni in possesso della Pubblica Amministrazione in seguito al processo di digitalizzazione di quest’ultima. L’area di indagine del contributo, quindi, si riferisce all’esclusiva analisi delle questioni inerenti allo scambio di dati tra Pubblica Amministrazione e cittadini e non allo scambio di dati e informazioni che avviene tra pubbliche amministrazioni. Aspetto importante ai fini della trattazione è quello relativo alla definizione stessa di documento informatico poiché il concetto, innanzitutto, è mutevole in relazione al grado di evoluzione tecnologica e, inoltre, non si individua una categoria omogenea di tipologie di documenti. Una innovazione completa dell’amministrazione pubblica avverrà quando questa sarà reinventata completamente, dal suo interno, ripensandone le regole e i processi e, dall’esterno, nei rapporti con il cittadino, in una dimensione che, necessariamente, vada oltre la mera semplificazione dei processi, erogazione dei servizi e dei procedimenti amministrativi. Tuttavia, è pacifico che una trasformazione verso un c.d. modello native digital, non possa essere attuato tout cour poiché l’amministrazione, quale organizzazione storicamente esistente, si origina in epoca predigitale. Infine, l’utilizzo di ingenti risorse messe a disposizione per fronteggiare l’emergenza sanitaria permetterà anche di potenziare da un lato il comparto infrastrutturale e, dall’altro, la diffusione di conoscenze digitali di base tra la popolazione.