Discussione sul tema

Il tema delle relazioni tra soggetti pubblici ed enti del terzo settore per lo svolgimento e l’organizzazione di servizi e attività sociali di interesse generale è divenuto centrale nel dibattito scientifico a seguito della emanazione del c.d. Codice del Terzo settore (d.lgs. n. 117 del 2017). Il legislatore ha introdotto nuovi strumenti di collaborazione e sostegno pubblico al Terzo settore che si collocano entro un quadro normativo ampio e composito e che impongono agli interpreti di rivedere pietre angolari della disciplina giuridica relativa ai rapporti tra amministrazioni e privati nello svolgimento di servizi pubblici. Prendendo le mosse dall’analisi del dato positivo, i contributi raccolti nel volume sottolineano le sfide e le opportunità poste dall’attuale assetto normativo, con l’obiettivo di fornire nuove chiavi di lettura e nuove prospettive interpretative. Il contributo focalizza Il diritto derivato dell’Unione europea e le iniziative della Commissione riconoscono lo status speciale e il valore aggiunto delle organizzazioni senza fini di lucro, ma non hanno ancora colto in modo esplicito la specificità del ruolo del volontariato e delle sue organizzazioni nell’ambito dei servizi alla persona. Ciò determina da tempo una situazione di incertezza e costringe tutt’ora le nostre organizzazioni a pesanti contenziosi dall’esito incerto. Non mancano tuttavia le premesse per il riconoscimento normativo del ruolo peculiare svolto dalle Organizzazioni di volontariato (ODV), grazie ad alcune fondamentali pronunce della Corte di giustizia in contenziosi che hanno visto protagonista proprio ANPAS (causa C- 113/2013 “Spezzino” e causa C-50/2014 “CASTA”).