This article analyses the effects of austerity policies on local government in Italy. As in many EU countries, local government has been one of the main targets, within the wider public sector, of government policies to address the economic and sovereign debt crises, with a threefold effect: on local government employees, on local government employment relations institutions and practices, and on the provision of local public services. After a general overview of these policies, the cases of two Italian medium-large municipalities are analysed, showing the impact of austerity measures on the employment conditions of municipal employees and on the services provided by municipalities, as well as the influence of social dialogue on this impact. Variations between the two cases are highlighted, conditioned by the locally specific features of employment relations and actors’ strategies.

Austerity policies, social dialogue and public services in Italian local government / L. Bordogna, S. Neri. - In: TRANSFER. - ISSN 1024-2589. - 20:3(2014), pp. 357-371. [10.1177/1024258914535548]

Austerity policies, social dialogue and public services in Italian local government

L. Bordogna;S. Neri
2014

Abstract

This article analyses the effects of austerity policies on local government in Italy. As in many EU countries, local government has been one of the main targets, within the wider public sector, of government policies to address the economic and sovereign debt crises, with a threefold effect: on local government employees, on local government employment relations institutions and practices, and on the provision of local public services. After a general overview of these policies, the cases of two Italian medium-large municipalities are analysed, showing the impact of austerity measures on the employment conditions of municipal employees and on the services provided by municipalities, as well as the influence of social dialogue on this impact. Variations between the two cases are highlighted, conditioned by the locally specific features of employment relations and actors’ strategies.
Cet article analyse les effets des politiques d'austérité sur les pouvoir locaux en Italie. Comme dans de nombreux pays de l'UE, les pouvoir locaux auront été l'une des cibles principales, au sein du secteur public au sens large, des politiques mises en place par les autorités pour faire face à la crise économique et à celle de la dette souveraine, avec un triple effet: sur le personnel des pouvoirs locaux, sur les institutions et les pratiques des relations du travail au sein des pouvoirs locaux, et sur l'offre de services publics locaux. Après un aperçu général de ces politiques, les cas de deux municipalités italiennes de dimension moyenne à importante sont analysés, en montrant l'impact des mesures d'austérité sur les conditions d'emploi des fonctionnaires municipaux et sur les services offerts par les municipalités, ainsi que l'influence du dialogue social sur cet impact. Les variations entre les deux cas sont soulignées et mises en relation avec les caractéristiques spécifiques locales des relations du travail et des stratégies des acteurs.
Der vorliegende Artikel analysiert die Auswirkungen der Austeritätspolitik auf die Kommunalverwaltungen in Italien. Wie in zahlreichen anderen EU-Ländern war die Kommunalverwaltung auch hier innerhalb des öffentlichen Sektors eines der bevorzugten Ziele der Regierungspolitik gegen die Wirtschaftskrise und die Staatsverschuldung. Dies hatte eine dreifache Wirkung – auf die Beschäftigten in der Kommunalverwaltung, auf die Institutionen und Praktiken der Arbeitsbeziehungen in der Kommunalverwaltung und auf die Erbringung kommunaler öffentlicher Dienste. Nach einer allgemeinen Übersicht über diese Sparpolitik werden die Fallbeispiele zweier mittelgroßer Kommunen analysiert und die Auswirkungen der Austeritätspolitik auf die Beschäftigungsbedingungen der kommunalen Mitarbeiter sowie auf die von den Kommunen erbrachten Dienstleistungen gezeigt. Weiterhin wird beschrieben, inwiefern der Sozialdialog diese Auswirkungen beeinflussen konnte. Unterschiede zwischen den beiden Fällen aufgrund lokaler spezifischer Eigenheiten der Arbeitsbeziehungen und der Strategien der Akteure werden ebenfalls hervorgehoben.
Industrial relations ; public employment ; public administration ; local government ; public services
Settore SPS/09 - Sociologia dei Processi economici e del Lavoro
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