GLI INCENTIVI ALLA PRODUZIONE DI ENERGIA DA FONTI RINNOVABILI: UNA VALUTAZIONE CRITICA DELLA LEGISLAZIONE ITALIANA IN UNA PROSPETTIVA DI DIRITTO COMPARATO

The hunger for energy is hitting across every economic sector and civil society, it marked the end of the twentieth century and the beginning of the new millennium, bringing together issues relating to the existence of our generation with the survival of future generations. This need can hardly be satisfied with the current level of world energy production, but rather increases further with the improvement of economic and social policies of the countries in the developing world. This acceleration energy consumption will be consolidated in the future and with an intensity that is unlikely to be mutable. The world energy demand cannot be sustained simply on conventional energy sources and nuclear sources, but it must also be integrated with alternative energy sources. The development of renewable energy sources contribute to the creation of a model of "energy" democracy, meaning by this the synthesis of an economic, political and social, where accessibility to the power of each individual without prohibitive costs would be synonymous of economic, social and environmental. Today the economic crisis has shown that financial incentives for renewable energy have not been able to achieve a balance of renewable energy in a competitive market. Access costs for companies in this sector are still too high and not competitive. In the event that the states should suspend support schemes, the market, already incapable of self support themselves, become firm and unproductive with devastating consequences. The objective of this study is the analysis of incentives for renewable energy in Italy, considering the sector as the key point for the national economy, at a time in history when the use of fossil fuels must be accompanied by integration of other forms of energy. The analysis was carried out in a comparative and taking the example of two other jurisdictions, Spain and France, analyzed the relationship because they are both negative and positive analysis study. Spain has launched with great success energy policy renewable energy program in 2007 without the financial resources collected, which subsequently became insufficient to sustain the entire system and resulting in the suspension of the schemes in the time of economic crisis.

La fame di energia sta colpendo trasversalmente ogni settore economico e civile, essa ha caratterizzato la fine del XX secolo e l'inizio del nuovo millennio, accomunando problematiche relative all'esistenza della nostra generazione con la sopravvivenza delle generazioni future. Tale necessità difficilmente può essere soddisfatta agli attuali livelli d produzione energetica mondiale, ma anzi aumenta ulteriormente con il miglioramento delle condizioni economiche e socio-politiche dei paesi in via di sviluppo. Questa accelerazione dei consumi energetici si consoliderà in futuro e con una intensità che difficilmente sarà mutabile. La domanda energetica mondiale, così come concepita in questo quadro, non può essere sostenuta semplicemente dalle fonti energetiche convenzionali e dalle fonti nucleari, ma deve essere integrata anche da fonti energetiche alternative. Lo sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili contribuirebbe alla realizzazione di un modello di democrazia “energetica”, intendendo per quest’ultima la sintesi di un modello economico, politico e sociale, in cui l’accessibilità alla rete elettrica di ogni individuo senza costi proibitivi sarebbe sinonimo di sviluppo economico, sociale e ambientale. Oggi la crisi economica ha dimostrato che gli incentivi per le energie rinnovabili non sono stati capaci di instaurare un equilibrio delle energie rinnovabili in un contesto concorrenziale. I costi di accesso per le imprese in questo settore risultano ancora troppo alti e non competitivi. Nel caso in cui gli stati dovessero sospendere i regimi di sostegno, il mercato, già incapace di auto sostenersi, diventerebbe fermo e improduttivo con conseguenze devastanti. L’obiettivo di questo studio è l’analisi degli incentivi alle energie rinnovabili in Italia, considerando il settore come la chiave di svolta per l’economia nazionale, in un momento storico in cui l’utilizzo delle fonti fossili deve essere necessariamente accompagnato dall’integrazione di altre forme energetiche. L’analisi è stata compiuta in chiave comparatistica e quindi prendendo ad esempio due altri ordinamenti giuridici, Spagna e Francia, analizzati perché entrambi sono il rapporto negativo e positivo dell’analisi di studio. La Spagna ha avviato con estremo successo la politica energetica alle energie rinnovabili nel 2007 senza programmare le risorse finanziare raccolte, diventate poi insufficienti a reggere l’intero sistema e determinando la sospensione dei regimi nel momento di crisi economica. La Francia invece ha una politica energetica favorevole alle FER, e interessante per la particolare attenzione dedicata ai processi partecipativi della società nella determinazione delle politiche energetiche.