his contribution examines the relationship between science and law in the European Union's agri-food and environmental policies through the case of Regulation (EU) 2024/1991 on nature restoration. Drawing on a qualitative analysis of the Regulation's documents and annexes, it reconstructs how scientific evidence is selected and translated into legally binding targets and indicators, highlighting epistemic tensions and simplifications. The assessment of the consultation process and subsequent negotiations reveals existing conflicts between epistemic and democratic legitimacy. The article ultimately interprets the Regulation as a device of institutional co-production between science and law, with implications for the implementation of national restoration plans.

Il contributo analizza il rapporto tra scienza e diritto nelle politiche agroalimentari e ambientali dell’Unione europea, utilizzando il Regolamento (UE) 2024/1991 sul ripristino della natura come caso studio. Attraverso un esame qualitativo dei documenti e degli allegati, l’articolo ricostruisce il processo di selezione e traduzione delle conoscenze scientifiche in target e indicatori vincolanti, evidenziando tensioni e semplificazioni epistemiche. L’analisi del processo consultivo e delle negoziazioni mostra, inoltre, i conflitti esistenti tra legittimit‡ epistemica e democratica. Si propone infine una lettura del Regolamento come strumento di co-produzione istituzionale tra scienza e diritto, con implicazioni per la realizzazione dei piani nazionali di ripristino.

Tra indicatori scientifici e scelte regolatorie: scienza e diritto per gli agro-ecosistemi nel Regolamento sul ripristino della natura = Between scientific indicators and regulatory choices: science and law in the nature restoration regulation for agroecosystems / E. Ciscato, E.D.. - In: BIOLAW JOURNAL. - ISSN 2284-4503. - 2026:3S(2026 Jun), pp. 43-58. [10.15168/2284-4503-4122]

Tra indicatori scientifici e scelte regolatorie: scienza e diritto per gli agro-ecosistemi nel Regolamento sul ripristino della natura = Between scientific indicators and regulatory choices: science and law in the nature restoration regulation for agroecosystems

E. Ciscato
Primo
;
2026

Abstract

his contribution examines the relationship between science and law in the European Union's agri-food and environmental policies through the case of Regulation (EU) 2024/1991 on nature restoration. Drawing on a qualitative analysis of the Regulation's documents and annexes, it reconstructs how scientific evidence is selected and translated into legally binding targets and indicators, highlighting epistemic tensions and simplifications. The assessment of the consultation process and subsequent negotiations reveals existing conflicts between epistemic and democratic legitimacy. The article ultimately interprets the Regulation as a device of institutional co-production between science and law, with implications for the implementation of national restoration plans.
Il contributo analizza il rapporto tra scienza e diritto nelle politiche agroalimentari e ambientali dell’Unione europea, utilizzando il Regolamento (UE) 2024/1991 sul ripristino della natura come caso studio. Attraverso un esame qualitativo dei documenti e degli allegati, l’articolo ricostruisce il processo di selezione e traduzione delle conoscenze scientifiche in target e indicatori vincolanti, evidenziando tensioni e semplificazioni epistemiche. L’analisi del processo consultivo e delle negoziazioni mostra, inoltre, i conflitti esistenti tra legittimit‡ epistemica e democratica. Si propone infine una lettura del Regolamento come strumento di co-produzione istituzionale tra scienza e diritto, con implicazioni per la realizzazione dei piani nazionali di ripristino.
nature restoration; environmental law; science and policy; scientific advice; epistemic communities participation; ripristino della natura; diritto ambientale; scienza e politica; consulenza scientifica; partecipazione delle comunit‡ epistemiche
Settore GIUR-06/A - Diritto amministrativo e pubblico
giu-2026
29-mag-2026
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