Il welfare degli invisibili. Un'analisi comparata multilivello delle politiche di contrasto all'inattività.

Sebbene trascurato, tanto dalla ricerca quanto dal dibattito pubblico, il fenomeno degli uomini adulti che non lavorano e non cercano lavoro coinvolge in Italia centinaia di migliaia di persone, concorrendo al non invidiabile primato del più basso tasso di attività tra i paesi dell'Unione europea. Il presente capitolo analizza comparativamente le politiche di contrasto all’inattività rivolte agli uomini adulti in età centrale che per questa condizione o scelta si trovano ai margini sia del mercato del lavoro sia dei tradizionali strumenti di welfare. L’analisi muove dall’ipotesi che le risposte politiche all’inattività non dipendano soltanto da vincoli istituzionali o da condizioni socio-economiche, ma anche dagli orientamenti ideologici dei partiti e dalle coalizioni di welfare che essi contribuiscono a costruire. Attraverso una prospettiva comparata multilivello, il contributo esamina dapprima le posizioni dei principali gruppi politici nel Parlamento europeo e, successivamente, quelle dei partiti nazionali in Francia, Spagna, Germania e Italia. Ne emerge una mappatura articolata delle interpretazioni dell’inattività: rischio sociale da mitigare, problema di responsabilità individuale, effetto di barriere strutturali, esito di squilibri familiari e territoriali, oppure questione da ricondurre alla disciplina del mercato del lavoro. Procedendo infine a una sintesi in chiave analitica, il capitolo mostra come le politiche per gli inattivi si collochino lungo due assi principali: da un lato, la tensione fra approcci di workfare e strategie di social investment; dall’altro, il diverso peso attribuito allo Stato, al mercato e alla famiglia nella costruzione delle policy. In conclusione, l’inattività maschile adulta appare come un terreno privilegiato per osservare la ridefinizione contemporanea dei confini della cittadinanza sociale, della responsabilità individuale e del ruolo pubblico nelle politiche del lavoro e dell’inclusione.