La democrazia ambientale nel diritto UE

Il contributo si interroga sulla nozione di “democrazia ambientale” nell’Unione europea, per comprendere in che modo le istanze ambientali influiscano sulla presa di decisioni delle istituzioni. Partendo dalla Convenzione di Aarhus del 1998, alla quale la nozione in esame è pacificamente ricondotta, e alla quale l’Unione europea è vincolata, ma ampliando l’analisi alle disposizioni dell’Unione relative alla partecipazione del pubblico al processo decisionale, i due elementi del demos e del potere che a tale demos è riservato sono ricostruiti. La presenza nel diritto primario della necessità di coinvolgere il pubblico (artt. 10 e 11 TFUE) e del principio dell’integrazione delle esigenze ambientali in tutte le politiche dell’Unione (art. 11 TFUE) consentono all’Unione di andare oltre la Convenzione di Aarhus e di sviluppare una propria nozione di democrazia ambientale, pur senza intaccare l’equilibrio dei poteri delle istituzioni, e pur senza risolvere compiutamente le questioni relative alla corretta selezione degli enti espressione delle istanze ambientali.