Brevi note sul primo triennio di vigenza del nuovo art. 119 Cost

Lo scritto fornisce una ricostruzione sistematica del novellato art. 119 Cost., che attribuisce alle Regioni autonomia finanziaria di entrata e di spesa. Al riguardo, hanno costituito, alla luce della prima giurisprudenza costituzionale sul punto, oggetto di analisi: a) la natura dei tributi regionali cc.dd. propri; b) la perdurante ammissibilità, in un sistema orientato ad abbandonare la prassi dei trasferimenti erariali vincolati, di speciali fondi con vincolo di destinazione interferenti su ambiti di competenza legislativa regionale; c) l’incidenza della c.d. regola aurea, secondo cui il ricorso all''indebitamento risulta ammissibile solo per finanziare spese di investimento. Ampio spazio è stato altresì dedicato al lato della spesa e, in particolare, all’individuazione, nel novellato quadro costituzionale, di strumenti volti al contenimento, ad opera dello Stato, della complessiva finanza pubblica allargata, anche in adempimento degli obblighi assunti dalla Repubblica in sede comunitaria.