“Tutti i nodi vengono al pettine” : Il rinvio pregiudiziale e la disapplicazione dopo la sentenza della Corte costituzionale n. 181 del 2024

The Italian Constitutional Court (“ICC”) with judgement no. 181/2024 and its subsequent case-law has opened the door to what could be seen as a new mechanism for regulating the relationship between legal orders. This essay aims to examine the ‘contrasts’ between the new principles laid down by the ICC concerning “dual preliminarity” and the principle of EU law primacy, i.e. the obligation for national judges to disapply and their power or duty to refer preliminary questions to the EU Court of Justice (“ECJ”). For that, an analysis of the ECJ case-law will be carried out, from which an inseparable link between the preliminary reference and disapplication will emerge. After a brief evaluation of the new ICC approach to dual preliminarity characterised by a systematic impact in constitutional matters (“tono costituzionale della questione”), it will be accessed whether the issues that may arise from the comparison between the ICC and the ECJ case-law regarding the duty to disapply and the preliminary reference procedure may be overcome. Have all chickens come home to roost?

Con la sentenza n. 181 del 2024 e le pronunce ad essa successive la Corte costituzionale ha aperto le porte a quello che si prefigura essere un nuovo modello di regolazione dei rapporti interordinamentali. Il saggio ha come obbiettivo quello di esaminare le possibili “frizioni” che potrebbero generarsi tra i nuovi “postulati” della Corte costituzionale in tema di “doppia pregiudiziale” e il principio del primato e i suoi corollari “applicativi”, il rinvio pregiudiziale e l’obbligo di disapplicazione. A tale scopo, si svolgerà una disamina della giurisprudenza della Corte di giustizia da cui emergerà il legame inscindibile tra rinvio pregiudiziale e disapplicazione quali strumenti a garanzia dell’uniforme interpretazione e applicazione del diritto dell’Unione, e quindi, in definitiva, del primato. A seguire, una volta ricostruito l’orientamento giurisprudenziale del Giudice delle leggi attualmente improntato al “tono costituzionale”, si verificherà se e quali sono, ad oggi, i “nodi” tra le giurisprudenze di Roma e di Lussemburgo in tema di rinvio pregiudiziale e di dovere di disapplicazione e come questi possono eventualmente essere “sciolti” ad orientamento della Corte costituzionale invariato.