L'ordinanza n. 21/2025 della Corte costituzionale: l'ultimo approdo di un dialogo tra giurisdizioni in continuo divenire

The dialogue between jurisdictions is a current topic that has been fuelled, in recent years, by numerous pronouncements of the Constitutional Court. The evolution derived from Judgment No. 269/2017 to Order No. 21/2025 has determined the overcoming of (previously adopted) Granital paradigm (outlined with Judgment No. 170/1984). In this scenario, Order No. 21/2025 – regarding a national rule (i.e. art. 1, par. 115-119, L. No. 197/2022) with a (possible) equivalent effect to artt. 14-18, Council Regulation (EU) 2022/1854, and burdened also by the suspicion of a contrast with the Italian Constitution – may represent a confirmation, or an isolated case. Therefore, it is essential – pending subsequent pronouncements by the Constitutional Court (as well as by the Court of Justice of the European Union) – to analyze Order No. 21/2025, in order to fully understand the state of the art of the current evolution and what the relationships between legal systems may be in the near future.

Il dialogo tra giurisdizioni rappresenta un tema costantemente attuale e alimentato, negli ultimi anni, da numerose pronunce della Corte costituzionale – si pensi all’evoluzione cui si è assistito dalla sentenza n. 269/2017 all’ordinanza n. 21/2025 –, (pronunce) che si sono poste in un’ottica di superamento del paradigma (in precedenza granitico) delineato, a partire dal 1984, con la sentenza Granital. In tale scenario, date le peculiarità della fattispecie concreta, l’ordinanza n. 21/2025 – avente ad oggetto una disposizione nazionale (i.e. art. 1, commi 115-119, legge n. 197/2022) con (possibile) effetto equivalente a misure disciplinate da un Regolamento UE, gravata anche dal sospetto di un contrasto con la Costituzione – potrà rappresentare una conferma, oppure un caso isolato. Risulta, pertanto, di fondamentale importanza – in attesa di successivi pronunciamenti della Consulta (oltreché della Corte di Giustizia dell’Unione europea) – analizzare l’ordinanza in parola, al fine di comprendere appieno lo stato dell’arte del processo evolutivo in corso, in modo da capire anche quali potranno essere le interrelazioni tra ordinamenti nel prossimo futuro.