Il sistema delle fonti alla prova della emergenza sanitaria: una prospettiva giuslavoristica e di relazioni industriali

Health emergency management has led to the adoption of many measures of various kinds, at different levels and according to different procedures. Avoiding dealing with the complex relationships between regulatory sources, the contribution explores in depth the political choices relating to the work-related issue. In this perspective, the relationship between sources is analysed regarding risk management methods and, in particular, with regard to social partner involvement. Regulatory interventions are, therefore, assessed in terms of decision making, participation and sub- sidiarity in the management of risks affecting the world of work. In this way, it is possible to assess the prevailing legal policy option with respect to the involvement of the social partners in the man- agement of the pandemic. The application of this analysis model is useful to reflect on the so-called risk society and its labour law.

La gestione dell’emergenza sanitaria ha comportato un profluvio di fonti normative e di prassi amministrativa adottate a diversi livelli e secondo diverse procedure. Al di fuori di un interes- se giuspubblicistico rispetto ai complessi rapporti tra le fonti utilizzate per far fronte all’emergenza, il contributo approfondisce le scelte di politica del diritto che hanno interessato il tema del lavoro. In tale prospettiva il rapporto tra fonti è analizzato con specifico riferimento alle modalità di gestio- ne del rischio e, in particolare, rispetto alla dimensione del coinvolgimento delle parti sociali. Gli in- terventi normativi sono, quindi, valutati in termini di decisionismo, partecipazione e sussidiarietà nella gestione dei rischi ricadenti sul mondo del lavoro, così da valutare quale sia stata l’opzione di politica del diritto prevalente rispetto al coinvolgimento delle parti sociali nella gestione della nuova questione sociale determinata dalla emergenza pandemica. L’applicazione di questo modello di ana- lisi offre spunti di interesse generale rispetto al c.d. società del rischio e ai suoi risvolti nel campo del diritto del lavoro.