La nuova disciplina sui ricercatori universitari e i nuovi raggruppamenti scientifico disciplinari

This contribution is a commentary on the recent university reform that, in implementation of the PNRR, has modified the pre-tenure track, introducing a new kind of research contracts and the new tenure track fixed-term researcher contracts (TTR). It has also reformed the academic disciplines (SDS), modifying their division and creating the scientific-disciplinary groups (SDG). The reform, beyond its good intentions, appears characterised by potentially negative effects on the entire research system, especially due to the financial constraints of the current Italian context. For example, by introducing new hypotheses of university personnel whose employ- ment relationship is disciplined by public law, but at the same time keeping the previous and analogous figures alive, the reform complicates rather than simplifies the system. Hence the need, on the one hand, to make the new measures sustainable and compatible, from an economic point of view, with the current research system and, on the other hand, to rationalise, in the name of simplification, the framework of rules and figures that compose the system of university personnel regulated by public law.

Il contributo costituisce un commento all’art. 14, D.L. 30 aprile 2022, n. 36, conv., con modificazioni, in L. 29 giugno 2022, n. 79, che, in attuazione del PNRR, ha riformato il preruolo universitario, introducendo i contratti di ricerca e i nuovi contratti da ricercatore a tempo determinato in tenure track (RTT), e le forme di raggruppamento scientifico disciplinari, creando i gruppi scientifico-disciplinari (GSD) e modificando i già noti settori scientifico- disciplinari (SSD). La riforma, al di là delle buone intenzioni, appare connotata, in ragione dei vincoli finanziari, da effetti potenzialmente assai negativi sull’intera tenuta del sistema della ricerca. Inoltre, la stessa, introducendo figure del tutto nuove nel personale in regime di diritto pubblico, e allo stesso tempo prevedendo numerose regole di diritto transitorio che mantengono in vita anche le precedenti figure, ha l’effetto di non razionalizzare e semplificare, bensì di com- plicare ulteriormente, il sistema del personale universitario. Da qui l’esigenza, da un lato, di rendere le nuove misure sostenibili e compatibili, dal punto di vista economico, con l’attuale sistema della ricerca, dall’altro, di razionalizzare, all’insegna della semplificazione, il quadro di regole e figure che compongono il sistema del personale in regime di diritto pubblico all’interno delle Università.