La issue immigrazione nell'opinione pubblica europea e nei programmi delle elezioni regionali italiane

Questo capitolo del Rapporto prende in considerazione tre aspetti. Il primo, trattato nel paragrafo 1, prosegue nel solco dell’ormai lunga serie storica delle analisi dei dati Eurobarometro sull’importanza attribuita dai cittadini europei alla issue immigrazione. L’Eurobarometro rappresenta la migliore fonte di informazioni relative alle opinioni dei cittadini degli Stati membri dell’Unione europea. Anche per il 2023, confrontando i dati dell’Eurobarometro del 2022, abbiamo cercato di capire quanto il tema immigrazione sia percepito dai cittadini italiani (con un confronto con la percezione negli altri Stati membri dell’Unione europea) dal punto di vista della salienza individuale e collettiva. Nel paragrafo successivo si analizzano i programmi elettorali dei principali partiti e coalizioni che si sono presentati alle elezioni in tre regioni (Lombardia, Lazio, Friuli-Venezia Giulia) nella prima metà dell’anno 2023 per il rinnovo della Giunta e del Consiglio regionale. Rispetto ad altre consultazioni elettorali precedenti (così come nella competizione per il rinnovo del Parlamento italiano del 25 settembre 2022) e anche rispetto ad altri temi, la issue immigrazione non ha catalizzato una forte attenzione, e viene trattata solo marginalmente nei programmi dei partiti, pur tenendo conto che il livello regionale, a differenza di quello locale e nazionale, vede il tema migratorio in modo meno centrale rispetto ad altri nelle politiche pubbliche (ad esempio, sanità e trasporti). La issue immigrazione nell’opinione pubblica europea e nei programmi delle elezioni regionali italiane Nel paragrafo 3, si prende in considerazione il comportamento degli attori istituzionali e del sistema partitico italiano, a partire soprattutto dalla tragedia di Cutro, rispetto alla crescita esponenziale dell’interesse mediatico che ha avuto la issue immigrazione nel corso del 2023. Si presenta un'analisi sia delle dinamiche tra maggioranza e opposizione e delle diverse strategie da parte di leader e partiti politici all’interno della stessa maggioranza, sia delle strategie comunicative e del processo decisionale tra governo nazionale, Commissione europea e il resto della struttura istituzionale in Europa (a partire dalle riunioni del Consiglio europeo), e tra il governo centrale e i livelli intermedi (regioni ed enti locali). Ne emerge un quadro variegato a dimostrazione che il tema immigrazione ancora non viene inserito in una coerente strategia di medio e lungo periodo in tutti i livelli istituzionali, ma viene privilegiato invece un approccio tattico di breve periodo.