Principi costituzionali, sistema delle fonti, riserva alla potestà legislativa statale e competenza legislativa regionale

The contribution first briefly describes the constitutional principles that govern public employment, reporting in its fundamental points the path that led to their rereading in the perspective of overcoming the entirely public statute of public employees and then moving on to analyze the system of sources. Particular attention is dedicated to the meaning of the constitutive role of the individual contract and to the reasons for the specialty of the discipline of the employment relationship. Finally, space is dedicated to the relationship between state law and regional law in the regulation of the employment relationship of public employees not employed in national administrations.

Il contributo descrive dapprima sinteticamente i principi costituzionali che governano l’impiego pubblico riportando nei suoi snodi fondamentali il percorso che ha condotto ad una loro rilettura nella prospettiva del superamento dello statuto integralmente pubblicistico dei pubblici dipendenti per poi passare ad analizzare il sistema delle fonti. Particolare attenzione è dedicata al significato del ruolo costitutivo del contratto individuale e alle ragioni della specialità della disciplina del rapporto di lavoro. Infine è dedicato spazio al rapporto tra legge statale e legge regionale nella disciplina del rapporto di lavoro dei dipendenti pubblici non impiegati in amministrazioni nazionali.